新建建筑物設(shè)計施工應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)對氣候變化的要求,避免或減輕風(fēng)害、光污染和氣體污染。昨日,記者從自治區(qū)氣象局了解到,《廣西氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)5月1日起實施。對于需進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃或建設(shè)項目,建設(shè)單位未開展可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
氣候與人們的生活休戚相關(guān),光照、降水、風(fēng)等都是氣候資源的成員,四季有不同的氣候形態(tài),人的活動也能給氣候帶來影響。由于修建樓房、路面時,沒有充分考慮氣候環(huán)境和影響,排水設(shè)施達(dá)不到要求,容易發(fā)生“水浸街”。如果城市中大型建筑間距狹窄也能改變光、熱、水等氣候資源的數(shù)量與分布,導(dǎo)致城市熱島效應(yīng),污染物不易擴(kuò)散,影響人們的生活環(huán)境。
我區(qū)地處中、南亞熱帶季風(fēng)區(qū),擁有光照、熱量、降水等多項氣候資源,且資源含量豐富。是全國積溫資源和降水資源最豐富的省區(qū)之一。近50年來,我區(qū)氣候發(fā)生明顯變化,全區(qū)年平均氣溫升高了0.66℃,1986年來經(jīng)歷了15個暖冬,極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度增加,2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、2009-02010年大范圍干旱均屬百年一遇,近3年來多次出現(xiàn)大范圍暴雨,許多地方的雨量超歷史極值。比如濫伐森林,產(chǎn)生水土流失,造成干旱、洪澇災(zāi)害等,像重大區(qū)域工程,太陽能、風(fēng)能等涉及氣候資源開發(fā)利用的項目,如果沒有充分考慮氣象災(zāi)害防御要求和對氣候變化的影響,就有可能造成損失和生態(tài)環(huán)境惡化。
《辦法》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域,劃定氣候資源保護(hù)范圍;氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項目;開發(fā)建設(shè)項目、工業(yè)生產(chǎn)項目、工程建設(shè)項目和氣候資源開發(fā)利用項目,應(yīng)與當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源承載能力相適應(yīng),避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化;可能影響氣候變化或者直接涉及公眾氣候環(huán)境權(quán)益的項目,應(yīng)當(dāng)舉行氣候環(huán)境影響聽證會;導(dǎo)致氣候環(huán)境惡化的項目不得實施。
《辦法》同時規(guī)定了違反氣候資源開發(fā)保護(hù)行為的法律責(zé)任和處罰辦法,對不按規(guī)定匯交專項氣候資源調(diào)查資料、不按規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證和違法使用氣象資料3類行為設(shè)定了罰款處罰。對于需進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃或建設(shè)項目(包括城市總體規(guī)劃、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,國家自治區(qū)重點建設(shè)工程,大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用等),建設(shè)單位未開展氣候可行性論證的,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。