仍處在危機(jī)之中的日本福島核電站泄漏事件在震驚世界的同時(shí),也令國人陷入深思:我國的核電廠選址是不是避開了地震帶
　　3月15日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。按照《規(guī)定》要求,我國核動(dòng)力廠包括核電廠在選址時(shí),必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等廠址周圍的環(huán)境特征,必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然或人為的外部事件對核動(dòng)力廠安全的影響。
　　《規(guī)定》同時(shí)要求,核動(dòng)力廠應(yīng)盡量建在人口密度相對較低、離大城市相對較遠(yuǎn)的地點(diǎn)。
　　我國在建核電站達(dá)21個(gè)
　　據(jù)專家介紹,目前,我國核電發(fā)展也已駛?cè)肟燔嚨馈?br /> 　　“自2007年發(fā)改委發(fā)布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》以來,我國核電事業(yè)進(jìn)入了較大發(fā)展階段。”北京大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)研究院核政策與法律研究中心主任、北京大學(xué)環(huán)境法教授汪勁此前在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)曾透露,按照發(fā)改委這一規(guī)劃,到2020年,我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦;核電年發(fā)電量達(dá)到2600至2800億千瓦時(shí)。
　　汪勁說,這就意味著,在目前在建和運(yùn)行核電容量1696.8萬千瓦的基礎(chǔ)上,新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬千瓦。
　　迫于全球溫室氣體減排的壓力,2009年10月,發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶將4000萬千瓦這一數(shù)據(jù)再次做了刷新,他表示:“在全球關(guān)注減少溫室氣體排放的背景下,國家目前正在研討是否需要修訂原定2020年達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo)”。因此,有專家透露,2020年,我國核電裝機(jī)容量有望突破7000萬千瓦,幾乎翻了一倍。
　　據(jù)專家介紹,目前,在歐美核電開發(fā)陷于停滯的同時(shí),亞洲卻掀起了核電站的建設(shè)熱潮。援引國際原子能機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計(jì),目前,全球在建的核電站一共有56個(gè),其中亞洲國家在建的有37個(gè),而中國就占了21個(gè)。
　　選址必須考慮自然事件影響
　　日本福島核電站因建在地震帶上并最終釀成至今難以預(yù)料的危機(jī)。駛?cè)虢ㄔO(shè)快車道的中國核電建設(shè)該如何避免類似日本福島危機(jī),規(guī)范核電廠選址被認(rèn)為是從源頭上控制核危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要舉措。
　　環(huán)境保護(hù)部稱,由該部與國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《規(guī)定》就對核電廠的選址明確提出了多項(xiàng)要求。
　　“在核動(dòng)力廠廠址選擇的過程中應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。”《規(guī)定》在評價(jià)核動(dòng)力廠包括核電廠廠址的適宜性時(shí),一連提出了4個(gè)“必須”,即必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震、水文、氣象、交通運(yùn)輸、土地和水的利用、廠址周圍人口密度及分布等廠址周圍的環(huán)境特征;必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對核動(dòng)力廠安全的影響;必須充分論證核動(dòng)力廠放射性流出物排放(特別是事故工況下的流出物排放)、熱排放及化學(xué)流出物排放對環(huán)境、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和公眾的影響;必須考慮新燃料、乏燃料及放射性固體廢物的貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)。
　　規(guī)劃限制區(qū)不應(yīng)含超萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　除了在選址時(shí)必須考慮地震等自然因素外,《規(guī)定》還提出,核電廠必須在核動(dòng)力廠周圍設(shè)置非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)。非居住區(qū)和規(guī)劃限制區(qū)邊界的確定應(yīng)考慮選址假想事故的放射性后果。
　　“不要求非居住區(qū)是圓形,可以根據(jù)廠址的地形、地貌、氣象、交通等具體條件確定,但非居住區(qū)邊界離反應(yīng)堆的距離不得小于500米;規(guī)劃限制區(qū)半徑不得小于5公里。”《規(guī)定》特別提出,核動(dòng)力廠包括核電廠應(yīng)盡量建在人口密度相對較低、離大城市相對較遠(yuǎn)的地點(diǎn)。
　　按照《規(guī)定》,規(guī)劃限制區(qū)范圍內(nèi)如有1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),廠址半徑10公里范圍內(nèi)如有10萬人以上的城鎮(zhèn)等都不適宜建設(shè)核動(dòng)力廠包括核電廠。
　　監(jiān)測重點(diǎn)是對人群組影響較大的放射性核素
　　人們對核站廠最大的擔(dān)心就是害怕放射性核素侵入人體。對此,《規(guī)定》明確提出,對核動(dòng)力廠包括核電廠的環(huán)境輻射監(jiān)測關(guān)注的重點(diǎn)是對關(guān)鍵人群組影響較大的主要放射性核素和環(huán)境介質(zhì)。
　　《規(guī)定》要求,核電廠在運(yùn)行前,就要啟動(dòng)環(huán)境輻射監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容包括,環(huán)境γ輻射水平、環(huán)境介質(zhì)中與核動(dòng)力廠放射性排放有關(guān)的主要放射性核素濃度。環(huán)境γ輻射水平的調(diào)查范圍的半徑一般取50公里,其余項(xiàng)目的調(diào)查范圍的半徑一般取20至30公里。
　　對于核電站運(yùn)行期間的常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測,《規(guī)定》要求,環(huán)境γ輻射水平的調(diào)查范圍的半徑一般取20公里,其余項(xiàng)目的調(diào)查范圍的半徑一般取1公里。
　　這一《規(guī)定》將于2011年9月1日起實(shí)施,1986年發(fā)布的《核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》(GB　6249-1986)屆時(shí)將廢止。