目前我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻，新老環(huán)境問題交織，防范環(huán)境風(fēng)險的任務(wù)十分艱巨。“十二五”期間，我國如何應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險問題？在今年“兩會”上，許多人大代表都對加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理提出了意見和建議。
　　環(huán)境風(fēng)險管理關(guān)乎民生
　　“政府必須提高對環(huán)境風(fēng)險的認(rèn)識，更重視環(huán)境風(fēng)險管理工作。”全國人大代表、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉告訴記者，目前很多地方政府對環(huán)境風(fēng)險認(rèn)識不足。
　　“環(huán)境風(fēng)險管理是關(guān)乎民生的大事。”全國人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院總工程師包景嶺說，環(huán)境風(fēng)險管理不單單是企業(yè)的責(zé)任，政府必須擔(dān)負(fù)起環(huán)境風(fēng)險管理的重任。
　　“我國已經(jīng)進(jìn)入了環(huán)境污染事故高發(fā)期，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，從源頭防范污染事件發(fā)生，已經(jīng)刻不容緩。”孟偉指出，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理是“十二五”時期各地方政府的“必修課”。
　　“我國正處于環(huán)境污染向人體轉(zhuǎn)移的高發(fā)期。”全國人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長呂忠梅指出，“‘十二五’期間，如果不采取環(huán)境風(fēng)險管理措施，30年后還會出現(xiàn)類似的情況。”
　　全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全強(qiáng)調(diào):“環(huán)境風(fēng)險管理不僅關(guān)系到環(huán)境安全，更是保證社會穩(wěn)定、人民生活安定幸福的底線。因此，環(huán)境風(fēng)險防范工作必須常態(tài)性地抓，防止事故演變成事件。”
　　環(huán)境風(fēng)險管理需立法標(biāo)準(zhǔn)先行
　　“迄今為止環(huán)境風(fēng)險管理尚未列入我國相關(guān)法律法規(guī)，也未形成完備的管理制度。”孟偉對此感到憂慮。
　　“‘十二五’期間，應(yīng)該盡快將環(huán)境風(fēng)險管理納入到《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評價法》等法律中，制訂環(huán)境風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，讓環(huán)境風(fēng)險管理有法可依。”呂忠梅介紹說，目前歐美、日本等發(fā)達(dá)國家都形成了完整的環(huán)境風(fēng)險管理法律體系。
　　“目前我國還沒有一部專門針對化學(xué)品生產(chǎn)、使用、消費、流通等全過程管理的法律法規(guī)。”孟偉指出，“今年，《環(huán)境保護(hù)法》的修訂工作已經(jīng)進(jìn)入議事日程，這是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管理法律責(zé)任的重要保障。”
　　建立科學(xué)的環(huán)境風(fēng)險管理體系
　　呂忠梅指出，必須建立一套科學(xué)的風(fēng)險管理體系，對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，選擇更佳、更可行、更安全、更簡單的方式對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行管理。
　　呂忠梅認(rèn)為，為了避免環(huán)境污染而一味抵制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可取的。環(huán)境風(fēng)險管理要選擇一個平衡點，如何既保證發(fā)展，也不會對人民群眾身體健康產(chǎn)生危害？這就需要科學(xué)的調(diào)研和評估做基礎(chǔ)。
　　張全指出，政府必須及時公開環(huán)境風(fēng)險信息。呂忠梅也表示:“政府不僅要告訴公眾這個工廠會產(chǎn)生哪些污染物，更重要的是應(yīng)該告訴公眾如何應(yīng)對這些污染物。”
　　孟偉建議，各級政府應(yīng)建立專業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，有針對性地建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專項資金。有關(guān)部門還應(yīng)該選擇有代表性的流域或區(qū)域，開展環(huán)境風(fēng)險管理的試點和示范，實現(xiàn)從管理對象、監(jiān)測預(yù)警、評價體系到綜合決策的創(chuàng)新，探索環(huán)境風(fēng)險管理的運行機(jī)制和體制。