南盤(pán)江,云南曲靖的母親河,一條流淌著黑色水流的溝渠從云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司(下稱(chēng)“陸良化工”)順著山坡蜿蜒至此。溝渠外側(cè)及稻田里,白色粉狀物質(zhì)和刺鼻的氣味沖擊著常人的感官。
假若近期5000余噸鉻渣被非法傾倒一事未遭曝光,這樣的劇毒工業(yè)廢料還會(huì)繼續(xù)摧殘當(dāng)?shù)囟嗑茫?/div>
眼下,除了拷問(wèn)政府職能部門(mén)的監(jiān)管不力外,事件的焦點(diǎn)還在于現(xiàn)存約14.8萬(wàn)噸鉻渣如何處理以及已經(jīng)“處理”鉻渣的去向。
神秘的癌癥
兩個(gè)多月前,與陸良化工簽訂協(xié)議的兩名承運(yùn)人先后共將5000余噸劇毒鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上。目前,事件造成傾倒地附近農(nóng)村77頭牲畜死亡,對(duì)農(nóng)田的污染狀況還需進(jìn)一步評(píng)估。而在該化工企業(yè),仍有大量鉻渣堆存在南盤(pán)江邊。
劇毒工業(yè)廢料鉻渣富含對(duì)人體危害最大的8種化學(xué)物質(zhì)之一六價(jià)鉻,毒性超強(qiáng),且水溶性好,一旦受雨水沖刷,污水流淌至河中,必然嚴(yán)重污染水體。在我國(guó),含鉻廢物被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。
目前,水利部、環(huán)保部對(duì)鉻污染事件進(jìn)行調(diào)查,曲靖市也要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)查清有關(guān)監(jiān)管部門(mén)是否存在失職瀆職行為,司法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)工作提前介入。
如果從1989年陸良化工開(kāi)始生產(chǎn)算起,鉻渣已在南盤(pán)江邊堆放了22年。
其間,當(dāng)?shù)鼐用癫粩喾从乘次廴?、牛羊死亡、癌癥高發(fā)等。
新華社報(bào)道稱(chēng),面對(duì)上訪群眾,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至勸說(shuō)“賠了錢(qián)了,就不要追究了”。
興隆村緊鄰化工廠廠址,占地約35平方公里,共3563人。村民們稱(chēng),最近幾年罹患癌癥的村民有30多人,他們認(rèn)為導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因就在于化工廠的污染。興隆村因此被媒體稱(chēng)為“癌癥村”。
不過(guò),陸良縣疾控中心否認(rèn)了這一說(shuō)法。
該中心副主任錢(qián)鑫對(duì)本報(bào)記者表示,從2002年到2010年,全村經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷為惡性腫瘤疾病的病例為14人,其中11人已經(jīng)死亡。經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,該村死亡情況與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡情況無(wú)明顯性差異。
黑色的GDP
當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)和村民癌癥發(fā)生率有無(wú)聯(lián)系,暫時(shí)無(wú)法定論,但可以肯定的是,近幾年來(lái),周邊農(nóng)作物和牲畜的死亡時(shí)有發(fā)生。
新村(興隆村2社)村民王樓先告訴本報(bào)記者,2008年當(dāng)?shù)?80多畝水稻秧苗因用南盤(pán)江水灌溉導(dǎo)致死亡絕收。
“2008年以前我每年要賣(mài)掉3噸稻谷,而2008年我還要買(mǎi)350公斤稻谷渡過(guò)難關(guān)。”王樓先說(shuō)。
他還向本報(bào)記者出示了當(dāng)年稻田受損以及化工廠排放污水的照片,其中顯示,位于南盤(pán)江畔的排污口排出黃色和黑色的液體,而秧苗根部呈黑色狀。
他表示,自己曾與一些村民到各級(jí)政府上訪,最終得到的補(bǔ)償約為100萬(wàn)元,其中新村得到30多萬(wàn)元。
興隆村村支書(shū)陶自云在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,陸良化工和當(dāng)?shù)亓硪患疑窈榛S與興隆村簽訂過(guò)補(bǔ)償協(xié)議,2010年到2015年,每年補(bǔ)償15萬(wàn)元左右。此前也簽訂過(guò)一份2003年到2009年的補(bǔ)償協(xié)議。
陸良化工總經(jīng)理湯再楊告訴本報(bào),這筆款項(xiàng)是為了和附近村民搞好關(guān)系。
對(duì)于村民們要求賠償?shù)恼?qǐng)求,陸良縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王宏華對(duì)本報(bào)記者表示,根據(jù)國(guó)家環(huán)境糾紛調(diào)解法律法規(guī),環(huán)保部門(mén)只有調(diào)解權(quán),讓村民自行與企業(yè)協(xié)商,或由環(huán)保部門(mén)出面協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成可走司法程序。而協(xié)商達(dá)成的叫補(bǔ)償,通過(guò)司法程序達(dá)成的才叫賠償,賠償需要證據(jù)確實(shí)。
企業(yè)生產(chǎn)照舊
王樓先將本報(bào)記者帶到了位于當(dāng)?shù)氐囊惶幪峁嗾荆颂幘嚯x陸良化工廠的鉻渣堆不足500米,而再往上游500米左右就是和平化工廠的排污口。
本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)也看到,一條水泥砌成的溝渠從和平化工廠順著山坡蜿蜒到南盤(pán)江。溝渠里是黑色的水流,溝渠外側(cè)以及稻田里是滲透和沉淀的白色粉狀物質(zhì),這一片散發(fā)著刺鼻的氣味。
王樓先介紹說(shuō),如果化工廠正常生產(chǎn),就會(huì)向溝里排出黃色的液體,那就是鉻渣。
陸良化工是亞洲規(guī)模居前的維生素K3和鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)。
陸良縣工業(yè)與經(jīng)濟(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者介紹,全縣2010年工業(yè)總產(chǎn)值為100.27億元,西橋工業(yè)區(qū)的幾家企業(yè)就占全縣工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)三成,主要是陸良化工、銀河紙業(yè)、新鎣峰和遠(yuǎn)東水泥廠幾家企業(yè)。其中陸良化工廠每年繳稅2000多萬(wàn)元,全縣地方財(cái)政一年預(yù)算收入不到4億元。
對(duì)此,新華社評(píng)論稱(chēng),在當(dāng)?shù)匾恍└刹啃睦?,環(huán)境安全、群眾生命健康就得給GDP讓路,“在整個(gè)鉻污染事件中,我們看到的不僅是一個(gè)無(wú)視法律、置群眾生命于不顧的企業(yè),更有在監(jiān)管上嚴(yán)重瀆職的某些政府職能部門(mén)。冷漠、麻木,熟視無(wú)睹,對(duì)于廣大百姓而言,行政不作為的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)猛于鉻渣。”
蹊蹺的傾倒
上述5000余噸鉻渣非法傾倒發(fā)生在陸良化工與貴州興義市三力燃料公司的協(xié)議承運(yùn)過(guò)程中。
作為后者煉鐵的來(lái)源,鉻渣的處理也有了下家。
湯再楊對(duì)本報(bào)記者出具的雙方協(xié)議顯示,簽署日期為5月28日。
但媒體引述的官方通報(bào)顯示,鉻渣非法傾倒早在今年4月就已經(jīng)發(fā)生。
對(duì)此,湯再楊解釋稱(chēng),三力公司先要試用一下,因此在簽署協(xié)議之前就已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)輸。
然而,收貨方三力公司和出貨方和平化工廠為何沒(méi)有跟蹤鉻渣的下落?
原國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布的《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》里明確,鉻渣堆放場(chǎng)所內(nèi)的任何作業(yè)應(yīng)征得管理人員同意,鉻渣的運(yùn)輸路線應(yīng)盡可能避開(kāi)居民聚居點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)包裝完好,應(yīng)執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。
對(duì)于此次鉻渣傾倒污染,王宏華告訴本報(bào)記者,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品,企業(yè)需向環(huán)保部門(mén)申報(bào),這次事件陸良化工沒(méi)有申報(bào),環(huán)保部門(mén)也沒(méi)有審批,屬于企業(yè)私自轉(zhuǎn)移鉻渣的違規(guī)操作。
當(dāng)被問(wèn)及此前該企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)鉻渣是否也存在類(lèi)似問(wèn)題時(shí),王宏華的答復(fù)是,“只是發(fā)現(xiàn)這次5000余噸鉻渣沒(méi)有辦理過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單手續(xù)”。
4月的傾倒卻又怎么解釋?zhuān)?/div>
揪心的鉻處理
據(jù)湯再楊介紹,從2003年算起,總共28.84萬(wàn)噸鉻渣目前還剩下一半沒(méi)有處理掉。
2003年以后,該廠每年新產(chǎn)生2萬(wàn)~3萬(wàn)噸的鉻渣都做到綜合利用。企業(yè)于2007年12月又建成一條干法解毒治理裝置對(duì)鉻渣進(jìn)行無(wú)害化處理,處理能力為2萬(wàn)噸/年,現(xiàn)在已經(jīng)處理掉14萬(wàn)噸。
由此可見(jiàn),新建成的治理裝置僅能基本處理增量鉻渣,加上存量在內(nèi)的14萬(wàn)噸鉻渣又是如何在4年之內(nèi)處理的?
湯再楊稱(chēng),在2008年國(guó)際金融危機(jī)下,企業(yè)沒(méi)有停工,而是安排生產(chǎn)系統(tǒng)處理掉約5萬(wàn)噸鉻渣。除了干法解毒治理裝置之外,鉻渣另外一個(gè)處理方式就作為鐵廠的燒結(jié)鐵以及水泥廠的礦化劑綜合利用。此次和三力公司合作就是一例。
然而,本報(bào)記者要求湯再楊列舉出與其合作的更多相關(guān)企業(yè)名單時(shí),湯再楊沒(méi)有提供。
因此,這已經(jīng)處理掉的14萬(wàn)噸鉻渣去向何處依然是個(gè)謎。
目前,14.84萬(wàn)噸鉻渣依然堆放在南盤(pán)江畔。在傾倒事件曝光之后,企業(yè)在鉻渣堆上蓋上了石棉瓦,又將原來(lái)不足1米的圍墻進(jìn)行加高,防止鉻渣堆雨淋以及導(dǎo)致鉻渣堆傾覆到南盤(pán)江里。
然而,這一隱患尚未根本解除。8月16日,云南省曲靖市政府新聞辦通報(bào),將對(duì)陸良化工現(xiàn)存的14.8萬(wàn)噸鉻渣,按照國(guó)家環(huán)保要求重新選址搬遷并作無(wú)害化處理。而陸良化工正在建設(shè)鉻渣二期工程處置鉻渣。
不過(guò),陸良縣委人士表示,鉻渣堆不是那么簡(jiǎn)單能搬掉的,重新選址選在哪兒?