血鉛超標(biāo)牽動(dòng)人心。
　　從全國來看，血鉛超標(biāo)事件2010年有9起，2009年有6起。這些事件的元兇，有的是鉛酸電池企業(yè)，有的是有色金屬冶煉和廢金屬回收企業(yè)。
　　近年來我國鉛冶煉產(chǎn)能不斷擴(kuò)大
　　有的冶煉企業(yè)環(huán)保管理跟不上，有的生產(chǎn)技術(shù)落后
　　2010年，湖南嘉禾、桂陽的血鉛超標(biāo)事件，肇事者是當(dāng)?shù)貜氖聫U鉛回收和冶煉的3家企業(yè)；云南鶴慶的血鉛超標(biāo)事件，是當(dāng)?shù)氐耐练捊鹞廴舅隆?br /> 　　2009年，陜西鳳翔的血鉛超標(biāo)事件，主要污染源是當(dāng)?shù)卮笮蜕驺U企業(yè)東嶺冶煉公司。湖南益陽、邵陽、武岡的血鉛超標(biāo)事件，都與當(dāng)?shù)匾睙捚髽I(yè)直接相關(guān)。河南濟(jì)源的血鉛超標(biāo)，責(zé)任者是全國最大的鉛冶煉企業(yè)豫光金鉛。
　　環(huán)保部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說，在工業(yè)生產(chǎn)中，除了鉛蓄電池生產(chǎn)容易造成鉛污染之外，重有色金屬礦（含伴生礦）的采選、重有色金屬冶煉（鉛鋅冶煉、銅冶煉）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造（硫鐵礦制硫酸、鉛氧化法生產(chǎn)氧化鉛、鉛鉻黃），產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，都可能造成鉛污染。
　　中國工程院院士邱定蕃介紹，鉛污染主要發(fā)生在鉛鋅礦區(qū)、鉛鋅冶煉企業(yè)的周邊。我國鉛鋅資源豐富，分布廣泛，以云南、四川、廣東、廣西、湖南、甘肅、內(nèi)蒙古、青海8省區(qū)最為豐富。
　　鉛和其他有色金屬的冶煉，是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)。我國的鉛產(chǎn)量已連續(xù)8年居世界第一，消費(fèi)量也居世界第一。這幾年，我國鉛冶煉產(chǎn)能一直在不斷擴(kuò)大，主要原因是市場需求不斷增長，地方政府以此拉動(dòng)GDP的愿望也在不斷增長。這樣，符合與不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)都在擴(kuò)大產(chǎn)能。
　　4月下旬發(fā)布的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究指出，鉛鋅冶煉國有大企業(yè)在20世紀(jì)相繼進(jìn)行了一些技術(shù)改造，但總體來講與國外先進(jìn)水平差距較大，主要體現(xiàn)在環(huán)保方面。雖然生產(chǎn)工藝類似，但與國外先進(jìn)企業(yè)在二氧化硫回收、設(shè)備的密封除塵、自動(dòng)化作業(yè)等方面差距過大。至于我國還有數(shù)百小企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，幾乎是采用原始的生產(chǎn)技術(shù)。
　　記者了解到，一些鉛冶煉企業(yè)雖然引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，但沒有同時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，環(huán)保部門調(diào)查后認(rèn)為，鳳翔縣長青工業(yè)園引進(jìn)的鉛冶煉技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，但仍然造成嚴(yán)重后果，其主要原因是環(huán)境管理未能同步。國外涉鉛企業(yè)對(duì)污染源控制以及對(duì)廠區(qū)周圍水、氣中鉛的監(jiān)測有嚴(yán)格要求，但國內(nèi)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，忽視對(duì)周圍環(huán)境和群眾的保護(hù)。
　　當(dāng)前已有一些成熟的污染治理技術(shù)
　　關(guān)鍵要看企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治
　　國家高度重視鉛鋅工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，支持鉛鋅冶煉企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、污染治理，采用國內(nèi)外先進(jìn)的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；嚴(yán)格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現(xiàn)有鉛鋅企業(yè)冶煉能力的擴(kuò)大 ，加快淘汰落后的鉛鋅冶煉工藝和設(shè)備。
　　專家介紹，目前我國的鉛冶煉主要存在三種生產(chǎn)工藝。一是富氧熔池熔煉，二是燒結(jié)——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝，三是燒結(jié)鍋——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝。
　　第三種工藝相比前兩種是落后的，目前采用這種落后工藝的小廠不下600家，這類小廠多隱蔽在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人煙稀少的山區(qū)，確切數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。而且還有一些采用這種落后工藝的小廠在建設(shè)中。
　　據(jù)粗略估計(jì)，單是投入運(yùn)行的小冶煉廠，每年總共可生產(chǎn)約100萬噸鉛。從全國鉛產(chǎn)量來看，2010年是419萬多噸，2009年是371萬噸。也就是說小冶煉廠的年鉛產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的1/3左右。
　　環(huán)保部提供的一份材料顯示，近10年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，土法冶煉點(diǎn)多面廣，引起的環(huán)境污染問題十分突出。原生鉛冶煉的污染是我國鉛污染的重點(diǎn)，落后的鉛冶煉工藝產(chǎn)生大量鉛塵，鉛冶煉廢水不經(jīng)處理直接排放。冶煉廠周邊環(huán)境中鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，大型冶煉廠的鉛污染范圍達(dá)幾十公里。
　　“從預(yù)防污染的角度講，冶煉企業(yè)采用清潔生產(chǎn)的工藝是減少廢水、廢氣、廢渣排放的關(guān)鍵。但要讓全國所有的中小企業(yè)都采用清潔生產(chǎn)工藝是不現(xiàn)實(shí)的。”邱定蕃說，“新建一批，改造一批，關(guān)停技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)也必然成為我國今后防治包括鉛污染在內(nèi)的重金屬污染的大趨勢。”
　　另外一方面，還要加強(qiáng)末端治理。冶金工業(yè)排放的污染物的治理技術(shù)大部分都可通用，按行業(yè)特點(diǎn)也有各自的獨(dú)特技術(shù)，關(guān)鍵是處理成本。換句話說，是企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治。
　　據(jù)介紹，通常在煉鉛工藝中，治污工程投資占工廠總投資的比例較大，投產(chǎn)后治污工程的設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用也相當(dāng)高，這就使治理污染的企業(yè)同那些不治理污染的企業(yè)相比在競爭中處于劣勢。
　　事實(shí)上，現(xiàn)在國內(nèi)中型以上企業(yè)基本都有環(huán)保設(shè)備，但這些設(shè)施的使用情況不容樂觀。這就是因?yàn)槟┒酥卫砑夹g(shù)都有一定操作成本，企業(yè)不一定愿意主動(dòng)去治。
　　血鉛事件是粗放發(fā)展的必然結(jié)果
　　防治污染的根本出路是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　鉛污染事件是粗放發(fā)展的必然結(jié)果。這幾年，環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急調(diào)查中心處理過多起血鉛超標(biāo)事件，他們認(rèn)為，鉛污染事件是長期環(huán)境污染積累的總暴發(fā)。
　　多年來，部分地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，低水平重復(fù)建設(shè)工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸電池企業(yè)。由于涉鉛企業(yè)給地方財(cái)政上繳利稅，當(dāng)?shù)卣恢С稚踔磷璧K環(huán)境執(zhí)法，導(dǎo)致政府相關(guān)部門對(duì)污染企業(yè)疏于監(jiān)管，甚至開綠燈，撐保護(hù)傘。
　　同時(shí)，涉鉛企業(yè)大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地方的環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足，有的縣環(huán)保局沒有執(zhí)法隊(duì)伍，大多數(shù)縣級(jí)環(huán)保局不具備鉛及其化合物的監(jiān)測能力。這種現(xiàn)象，在全國相當(dāng)一些地方普遍存在。
　　從近兩年的血鉛超標(biāo)事件中，人們發(fā)現(xiàn)幾個(gè)“事故多發(fā)”地區(qū)。比如河南的濟(jì)源，湖南的郴州。
　　河南濟(jì)源的鉛冶煉開始于上世紀(jì)50年代，鉛冶煉生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。豫光金鉛是濟(jì)源市的一家大企業(yè)，采用先進(jìn)的富氧底吹工藝，粉塵回收率達(dá)99%以上，2009年仍然成為血鉛超標(biāo)的污染源。
　　環(huán)保部門調(diào)查后認(rèn)為，因?yàn)楫?dāng)?shù)劂U冶煉企業(yè)含重金屬粉塵多年來的排放，特別是上世紀(jì)90年代以來采用燒結(jié)鍋工藝時(shí)的大量鉛煙排放，以及生產(chǎn)原料和廢渣在運(yùn)輸過程中揚(yáng)散流失，造成鉛、鎘等重金屬及氧化物在周邊環(huán)境中沉積，對(duì)人體和自然環(huán)境產(chǎn)生影響。
　　郴州市地下埋藏著70多種礦產(chǎn)資源，鎢、鉍、鉬、微晶石墨的儲(chǔ)量居全國之首，鉛、鋅儲(chǔ)量分別居全國第三、第四位。有色金屬產(chǎn)業(yè)在給郴州帶來巨大財(cái)富的同時(shí)，結(jié)伴而生的還有嚴(yán)重的環(huán)境污染。
　　血鉛事件之后，濟(jì)源市對(duì)32家涉鉛企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓。郴州所轄的嘉禾縣關(guān)閉了3家非法粗鉛冶煉、8家小造紙廠、7家小煉油等企業(yè)，桂陽縣也著手整治小冶煉和礦山等各類排污企業(yè)。郴州市一位領(lǐng)導(dǎo)在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)識(shí)到：“郴州不能再走靠山吃山的老路子了。”
　　濟(jì)源和郴州的例子告訴人們，在鉛冶煉等涉鉛企業(yè)較為集中的地方，不僅要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”排放，而且也要重視鉛污染累積對(duì)環(huán)境的危害，根本出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　“1公里內(nèi)”不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目（鏈接）
　　國家發(fā)改委2007年發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》中規(guī)定，在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，食品、藥品等對(duì)環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目，也不得擴(kuò)建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項(xiàng)目。
　　再生鉛鋅企業(yè)廠址選擇還要按《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484—2001）中焚燒廠選址原則要求進(jìn)行。